Комплекс мер Вологодской области по оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечению безопасности детей «Безопасное детство»

Комплекс мер Вологодской области по оказанию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечению безопасности детей «Безопасное детство»

Реализация Комплекса мер осуществляется с 1 июля 2022 года по декабрь 2023 года в соответствии с Планом мероприятий.

Исполнителями Комплекса мер является 41 организация:

34 организации, подведомственные Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (1 Территориальный центр социальной помощи семье и детям, 2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 9 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 22 комплексных центра социального обслуживания населения);
1 организация, подведомственная Департаменту здравоохранения Вологодской области (Дом ребенка специализированный № 1);
4 организации, подведомственные Департаменту образования Вологодской области (4 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи);
1 организация, подведомственная Департаменту внутренней политики Правительства Вологодской области (областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество»);
1 НКО (Благотворительный Фонд «Дорога к дому» компании «Северсталь»).

Ответственным исполнителем-организацией Комплекса мер будет бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Территориальный центр социальной помощи семье и детям».

Цель Комплекса мер: повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, формирование безопасной среды для развития детей.

Целевые группы:

I. Целевая группа детей и родителей:

500 несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств;
650 несовершеннолетних, проявляющих насилие по отношению к другим детям;
25 женщин с несовершеннолетними детьми, оказавшихся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, а также пострадавших от насилия в семье;
340 родителей, не выполняющих надлежащим образом своих обязанностей по отношению к детям.

II. Целевая группа специалистов:

500 специалистов, работающих с детьми, в том числе в организациях для детей, включая стационарные, различной ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

III. Другие участники регионального комплекса мер:

3800 детей, составляющих ближайшее социальное окружение детей целевой группы;
300 добровольцев, имеющих соответствующую подготовку для работы с целевыми группами;
41 государственное и муниципальное учреждение (казенные, бюджетные, автономные), осуществляющее деятельность в сфере социальной защиты, социального развития, занятости, здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта;
3 российские негосударственные некоммерческие организации, общественные объединения (за исключением коммерческих организаций), оказывающих социальную помощь целевым группам.

План реализации мероприятий предполагает выполнение 7 задач.

Задача 1. «Организация межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия и координация работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений для обеспечения эффективной реализации комплекса мер».

Эта задача организационная, она включает в себя:

разработку и утверждение документов, обеспечивающих реализацию комплекса Мер;
проведение межведомственных мероприятий: старт Комплекса мер и итоговое межрегиональное мероприятие по представлению итогов реализации регионального Комплекса мер и тиражированию успешных социальных практик;
развитие единой системы социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;
вся информация о реализуемых мероприятиях Комплекса мер будет своевременно размещаться на официальных Интернет-ресурсах учреждений-соисполнителей, департаментов;
с целью распространения опыта Вологодской области по развитию и внедрению технологий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми, лучший региональный опыт будет представлен на Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!»;
проведение мониторинга реализации мероприятий и достижения запланированных показателей;
осуществление контроля за обеспечением эффективного использования средств.
Мониторинг эффективности реализации мероприятий и достижение запланированных показателей будет производиться через проведение выездных и камеральных проверок.

Задача 2. «Развитие инфраструктуры, способствующей развитию региональной системы обеспечения безопасного детства».

В ходе реализации Комплекса мер будет осуществляться развитие и создание 53 служб, способствующих развитию региональной системы обеспечения безопасного детства, в том числе:

во всех муниципальных образованиях области в 27 государственных учреждениях социального обслуживания в отделениях по работе с семьей и детьми организована деятельность социальных служб экстренного реагирования «SOS – служба особого сопровождения». Будет внедрена технология «Социальная служба экстренного реагирования», направленная на раннее выявление, диагностику и вмешательство в кризисные ситуации семьи и организацию социального сопровождения семей, несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, в т.ч. проживающих в отдаленных районах области;
4 Службы экстренного реагирования при выявлении случаев школьного буллинга, суицидального и аутоагрессивного поведения несовершеннолетних;
3 «Зеленые комнаты» для создания условий для проведения следственных и реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, а также ставшими свидетелями;
3 «социальные гостиницы» – службы поддержки женщин с детьми, оказавшимися в социально опасном положении, вследствие угрозы насилия или жестокого обращения, пострадавшие от насилия в семье;
9 служб медиации (примирения) для разрешения конфликтов в детских коллективах и предотвращения случаев проявления насилия детьми и в отношении детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7 служб семейной медиации для разрешения внутрисемейных конфликтов и предотвращения случаев жестокого обращения с детьми в семье;
в работу службы Телефон доверия БФ «Дорога к дому» будет внедрена услуга «Очный консультант» - очное кризисное консультирование клиентов, обратившихся на Телефон доверия;
на базе 2 учреждений социального обслуживания будут оборудованы два игротерапевтических кабинета для реализации специальных программ, направленных на социальную реинтеграцию, психологическую реабилитацию несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств.

Задача 3. «Разработка и внедрение профилактических и реабилитационных программ, на основе использования новых методик и технологий, направленных на повышение качества оказания помощи детям».

Благодаря реализации Комплекса мер, ожидается развитие существующих практик оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств и внедрение новых:

В 11 стационарных организаций социального обслуживания (9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 социально-реабилитационных центра), в 1 учреждении здравоохранения (Дом ребенка) будут совершенствоваться программы реабилитации детей, переживших насилие, жестокое обращение, основанные на использовании новых методик и технологий (сенсорной комнаты, кабинета игротерапии, методов сказотерапии, песочной терапии, арт-терапии: флюид-арт, рисование в технике эбру, пластилинографии, акватерапии), направленные на повышение качества оказания помощи таким детям.
С целью сокращения случаев насильственных проявлений детьми и по отношению к детям в образовательных учреждениях региональные центры ППМСП разработают программу «Познай себя: разблокируй доступ», которая будет реализована по запросу образовательных организаций и охватит не менее 500 обучающихся.
В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей будут внедрены программы скрининг-диагностики для выявления различных форм деструктивного поведения воспитанников (в т.ч. буллинга в детских коллективах).
С целью предотвращения проявлений различных видов деструктивного поведения в подростковой среде во всех центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
(9 учреждений) будут реализованы разнообразные программы организации продуктивной досуговой деятельности воспитанников, формирования основ безопасного поведения, которыми будет охвачено 400 несовершеннолетних.
В 27 организациях социального обслуживания специалисты, работающие с семьей и детьми, внедрят профилактические программы, основанные на использовании современных методик и технологий, направленные на предотвращение проявлений различных видов деструктивного поведения в подростковой среде. Профилактическими программами ежегодно будет охвачено 1300 несовершеннолетних посещающих в учреждениях социального обслуживания группы кратковременного пребывания, клубы для подростков, лагерь труда и отдыха, лагерь дневного пребывания.
Для 326 подростков с девиантным поведением, склонным к проявлению насилия, будет проведен комплекс мероприятий (в т.ч. онлайн), направленных на создание условий для позитивной социализации, что будет способствовать снижению агрессивности в подростковой среде.

Задача 4. «Организация и проведение мероприятия «Неделя информирования об общероссийском Детском телефоне доверия 8-800-2000-122», приуроченного к Международному дню Детского телефона доверия (17 мая)».

В рамках «Недели информирования об общероссийском Детском телефоне доверия 8-8-2000-122» в области пройдет декада мероприятий, в которой примут участие 41 организация-исполнители Комплекса мер, мероприятиями будут охвачены 9000 детей и взрослых.

Задача 5. «Развитие добровольческих инициатив».

С целью развития добровольческих инициатив помощи несовершеннолетним целевой группы на базе 34 учреждений социального обслуживания будет обеспечено функционирование волонтерских отрядов, которые будут участвовать в акциях и мероприятиях, направленных на профилактику деструктивных форм поведения в детской и подростковой среде, ожидаемое количество привлеченных волонтеров – 300 человек.
Получит развитие практика наставничества волонтеров над несовершеннолетними «группы риска». В школах волонтеров и наставников будет подготовлено не менее 50 волонтеров-наставников.
Получат развитие проекты детского добровольчества в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. подготовлен волонтерский отряд «Юный медиатор» для Детской службы примирения.

Задача 6. «Содействие в проведении мероприятий по повышению компетенций специалистов, обеспечивающих внедрение новых социальных практик».

В рамках создания условий для внедрения эффективных социальных практик будет обучено 78 руководителей и специалистов из 39 учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения области на стажировочных площадках Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; данный опыт будет распространен среди специалистов учреждений области (более 200).

Задача 7. «Развитие ресурсного центра, обеспечивающего распространение эффективных методик и технологий работы по профилактике жестокого обращения с детьми, насилия в семье, реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств».

Эту задачу будет выполнять Реабилитационный центр «Феникс», он является ресурсным центром по данной теме:

планируется создание электронного банка методических материалов по профилактике жестокого обращения с детьми, насилия в семье, реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств,
будет издан сборник информационно-методических материалов по итогам реализации мероприятий комплекса мер.

Таким образом, благодаря реализации комплекса мер, технологии, направленные на профилактику жестокого обращения с детьми, повышения качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств и предотвращения проявлений различных видов деструктивного поведения в подростковой среде будут внедрены в организациях социального обслуживания, образования и здравоохранения области, расширится круг социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческих инициатив, готовых оказывать услуги целевой группе. В итоге реализации мероприятий Комплекса мер все технологии получат свое развитие и внедрение в 28 муниципальных образованиях Вологодской области, что позволит обеспечить 100 % территориальный охват области.

Приобретение за счет средств гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, современного реабилитационного, игрового, развивающего оборудования, мебели, аудио-, видео-, компьютерного оборудования, обучение руководителей и специалистов организаций различной ведомственной принадлежности на профессиональных стажировочных площадках Фонда будет способствовать повышению качества оказываемых социальных услуг целевой аудитории.

Важным результатом реализации Комплекса мер будет повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств, формирование безопасной среды для развития детей.